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2016年5月11日，外交部軍控司司長(cháng)王群在《赫芬頓郵報》發(fā)表題為《共同的利益和責任：中美應攜手推動(dòng)基于規則的全球網(wǎng)絡(luò )空間》的署名文章，全文如下：
5月11日，中美網(wǎng)絡(luò )空間國際規則高級別專(zhuān)家組首次會(huì )議在華盛頓成功舉行。這既是雙方落實(shí)習近平主席去年9月訪(fǎng)美期間達成的網(wǎng)絡(luò )安全重要共識的堅實(shí)一步，也是雙方共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )空間全球治理的重要步驟。
中美在網(wǎng)絡(luò )空間擁有共同利益。
中美同為世界上兩個(gè)最大的經(jīng)濟體，也是信息技術(shù)飛速發(fā)展的最大受益者，在合作推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )空間全球治理方面有著(zhù)廣泛的共同利益。
當今世界，網(wǎng)絡(luò )和現實(shí)緊密聯(lián)結。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)帶來(lái)生產(chǎn)力又一次質(zhì)的飛躍，引領(lǐng)社會(huì )生產(chǎn)新變革。特別是人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和3D打印等技術(shù)創(chuàng )新和變革，驅動(dòng)了全球經(jīng)濟增長(cháng)。
中美都是網(wǎng)絡(luò )大國，數字經(jīng)濟在各自國內生產(chǎn)總值占比不斷攀升。同時(shí)，兩國在網(wǎng)絡(luò )空間你中有我、我中有你，形成不可分割的利益共同體。
中國有近7億網(wǎng)民，有6萬(wàn)多家信息技術(shù)企業(yè)，其中阿里巴巴、騰訊等在美上市的中國信息技術(shù)企業(yè)近50家，總市值近5000億美元。美國也分享了中國數字經(jīng)濟成長(cháng)的紅利。美國有2500多家信息技術(shù)企業(yè)在華投資，幾乎所有美國知名信息技術(shù)企業(yè)都在華享有巨額收益，高通公司一半利潤來(lái)自中國，蘋(píng)果設備新增用戶(hù)一半來(lái)自中國。
中美兩國信息技術(shù)企業(yè)在為各自經(jīng)濟作出貢獻的同時(shí)，也不斷促進(jìn)兩國合作深入發(fā)展。網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟和技術(shù)合作本身，已成為中美合作的“藍海”。
當前，中美在此領(lǐng)域的合作更為重要、更為必要。中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，需要新的驅動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)可大有作為。中國正在大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò )強國戰略、國家大數據戰略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃，互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，推動(dòng)轉換經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構。
同樣，美國經(jīng)濟復蘇和競爭力提升，也需要大力發(fā)展數字經(jīng)濟，并強化中美數字合作。過(guò)去30年，美國數字產(chǎn)業(yè)增長(cháng)速度是傳統產(chǎn)業(yè)的5倍。2015年美國數字經(jīng)濟總產(chǎn)值已占國內生產(chǎn)總值的4.7%，成為美國最具活力和增長(cháng)率的領(lǐng)域之一。
中美在此領(lǐng)域的合作符合兩國的共同利益，同時(shí)有助于促進(jìn)全球網(wǎng)絡(luò )空間可持續發(fā)展，全方位推動(dòng)人類(lèi)社會(huì )進(jìn)步。
中美在網(wǎng)絡(luò )空間面臨共同挑戰
互聯(lián)網(wǎng)為全球經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)巨大數字機遇和紅利，同時(shí)也帶來(lái)前所未有的挑戰。從世界范圍看，網(wǎng)絡(luò )安全威脅和風(fēng)險日益突出，并日益向政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )、國防等領(lǐng)域傳導滲透。中美面臨許多共同的挑戰，特別是：
——網(wǎng)絡(luò )侵害個(gè)人隱私和侵犯知識產(chǎn)權時(shí)有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò )攻擊和網(wǎng)絡(luò )犯罪大幅增長(cháng)。這損害各國人民權益、國家經(jīng)濟利益和社會(huì )創(chuàng )新發(fā)展。中國網(wǎng)站平均每天遭受近400次大規模網(wǎng)絡(luò )攻擊，特別是源自境外的網(wǎng)絡(luò )攻擊數量持續快速攀升。美國也遭受大量網(wǎng)絡(luò )入侵，其中既有網(wǎng)絡(luò )犯罪，也有網(wǎng)絡(luò )間諜。
——網(wǎng)絡(luò )恐怖主義成為全球公害，危害各國社會(huì )公共安全并造成重大傷害。恐怖主義與互聯(lián)網(wǎng)結合，是當前暴力恐怖活動(dòng)主要源頭。“伊斯蘭國”、“東突”等恐怖勢力將恐怖網(wǎng)絡(luò )音視頻作為傳播極端思想、傳授恐怖襲擊手段的重要工具，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò )組織、策劃、實(shí)施恐怖襲擊。
——網(wǎng)絡(luò )攻擊國家關(guān)鍵基礎設施。一旦出現這種情況，將對國計民生構成重要威脅。金融、電力、通信、交通等領(lǐng)域的關(guān)鍵基礎設施是經(jīng)濟社會(huì )運行的神經(jīng)中樞，是網(wǎng)絡(luò )安全重中之重。不出問(wèn)題則已，一出問(wèn)題可能導致交通中斷、金融紊亂、電力癱瘓等問(wèn)題，具有很大的破壞性和殺傷力。
中美在網(wǎng)絡(luò )空間擔負共同責任
面對上述挑戰，中美只有同舟共濟、攜手合作、共同應對，除此，別無(wú)他法。在網(wǎng)絡(luò )空間，任何國家都無(wú)法獨善其身。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )空間全球治理也是中美兩國的共同責任。
中美在網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題上并非事事都看法一致，但這不應影響雙方的合作。相互指責，解決不了問(wèn)題。
中美合作，則網(wǎng)絡(luò )空間統一、興盛；反之，網(wǎng)絡(luò )空間將分裂、凋敝。去年9月習近平主席訪(fǎng)美期間，雙方就共同打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪達成重要共識，就是雙方化疑慮于對話(huà)、融分歧于合作的成功范例。
中美均認同，網(wǎng)絡(luò )空間不是“法外之地”
網(wǎng)絡(luò )空間是新生事物，但絕不是“法外之地”。它不應成為違法犯罪的溫床，更不應成為各國角力的戰場(chǎng)。為此，要針對網(wǎng)絡(luò )空間這一新生事物自身的特點(diǎn)，拋棄定見(jiàn)，實(shí)事求是地研究現有國際法的適用，厘清相關(guān)問(wèn)題；同時(shí)要根據新的形式需要，從網(wǎng)絡(luò )空間國際規則入手，循序漸進(jìn)地推進(jìn)聯(lián)合國框架內的網(wǎng)絡(luò )空間法制建設進(jìn)程。
網(wǎng)絡(luò )空間是人類(lèi)共同的活動(dòng)空間，網(wǎng)絡(luò )安全攸關(guān)各國主權、安全和發(fā)展利益。中國主張以和平、主權、共治、普惠的基本原則治理網(wǎng)絡(luò )空間。
中美肩負攜手推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )空間全球治理的共同目標
網(wǎng)絡(luò )空間全球治理是中美的共同責任。5月11日剛剛舉行的中美網(wǎng)絡(luò )空間國際規則高級別專(zhuān)家組首次會(huì )議十分及時(shí)。中美應繼續加強對話(huà)，把網(wǎng)絡(luò )安全合作打造成兩國關(guān)系的新亮點(diǎn)。同時(shí)，中美應展示大國擔當，發(fā)揮引領(lǐng)作用，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )空間國際規則，共同構建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò )空間，使之更好地惠及各國人民，維護國際和平、安全與穩定。
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